阿拉善盟：党建引领边境治理 筑牢强边固防“红色屏障”

阿拉善盟深入学习贯彻习近平总书记关于强边固防的重要论述，坚持以党建为引领，着力将党的“神经末梢”向边境前沿延伸，努力把边境地区基层党组织建设成为基层治理“红色堡垒”，创新基层治理“红色驱动”，着力打造群众满意“红色品牌”，凝聚志愿服务“红色力量”，筑牢强边固防“红色屏障”。

阿拉善右旗边境管理大队“女子护边队”开展普法宣传工作。（来源：阿拉善盟委社会工作部）

建设基层治理“红色堡垒”

阿拉善盟扎实推进“五边行动”，坚持党建引领边境基层治理工作思路，不断巩固深化“北疆基层党建长廊”建设，践行“筑牢北疆安全稳定屏障”职责使命，把提升政治力和组织力作为党建引领基层治理工作重点，聚焦基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本能力，深入实施了基层党组织“六基”建设工程。建立边防警地党建融合协作机制，实现了边防单位三级主官进入同级政法委、边防委、公安局和苏木镇班子，基层34名边防民警进嘎查村班子。实行“嘎查村党组织+党员中心户”模式，设立“党员中心户”199个，常态化开展嘎查村党组织软弱涣散“动态清零”、比武争星活动。坚持党建引领联防稳边，推进北疆红色网格治理和平安阿拉善建设，实施“居边护边堡垒户”工程，阿拉善盟8个边境苏木镇、11个边境嘎查村，选拔聘用318名护边员，充分激发护边员、堡垒户、草原“都贵楞”等力量，有效强化了基层党组织政治功能，筑牢边境基层治理“红色堡垒”。

额济纳旗赛汉陶来嘎查组织宣讲小分队进行政策法规宣传。（来源：阿拉善盟委社会工作部）

创新社会治理“红色驱动”

阿拉善盟坚持党建引领，把创新基层治理、加强基层组织建设作为各级党委“一号课题”，贯穿党建工作全过程，扎实推动党建引领网格化治理，先后出台《阿拉善盟党建引领基层网格化治理实施方案（试行）》《阿拉善盟贯彻落实＜北疆红色网格治理服务工作指南＞（试行）重点任务分工方案》，构建“苏木镇（街道）党工委—嘎查村（社区）党组织—网格小组组长—网格员”四级联动的组织体系，阿拉善盟255个嘎查村（社区）划分1453个网格，有效整合草原“都贵楞”、守土戍边堡垒户、护林员、党员中心户等边境网格力量保障服务边民群众置业安居和守边戍边。大力实施“富民党建”引领行动，以特色产业为纽带，依托各类产业基地、园区、企业、合作组织等建立党组织，推行“党建+公司+基地+合作社+农牧民”等模式，成立内蒙古骆驼科学研究院士专家工作站，引领农牧民围绕“土特产”做优现代农牧业、做强特色沙产业、做好休闲旅游业，不断延伸产业振兴“致富链”，增强“红色驱动”，夯实边境治理根基。

阿拉善左旗苏宏图边境派出所“党员先锋便民服务车”服务群众。（来源：阿拉善盟委社会工作部）

打造群众满意“红色品牌”

阿拉善盟聚焦服务群众落脚点，紧紧围绕抓党建、抓服务、抓治理，深化拓展“边境党建强基筑边”行动，着力促进军警地党建文化交流，打造“军警地党建文化带”，创新开展“红色边境党建长廊示范点”建设，打造铸牢中华民族共同体意识研究培训基地、航天精神党性教育基地、党建与思想教育基地、艰苦奋斗教育基地、戍边精神教育基地，创建阿拉善左旗“驼峰民兵应急排”、阿拉善右旗“漠北驼铃护边队”、额济纳旗“航天护卫队”等党建引领边境治理特色品牌，圆满完成了神舟系列飞船发射、返回舱搜救回收等重大安保、维稳任务。阿拉善盟实施了一批重大边境基础设施建设项目，截至2024年10月底，完成了两大基地13个重点基础设施建设项目和735公里边境道路维护任务，推动了军民融合深度发展。深入实施“阿拉善先锋”工程，讲好“北疆基层党建长廊”故事，培育了一批“全国先进基层党组织”算井子边防派出所、“时代楷模”苏和、“北疆楷模”尼玛老人和黑鹰山供电所、全区首个“戍边夫妻警务室”等80余个先进典型，共同凝聚起爱边戍边、建设边疆的强大思想共识，得到了社会各界的积极评价，阿拉善守土戍边广大干部群众爱党爱国、向上向善的精神风貌得到充分展现。

额济纳旗哈日布日格德音乌拉镇联合马鬃山苏木、算井子边境派出所开展主题党日活动。（来源：阿拉善盟委社会工作部）

凝聚志愿服务“红色力量”

阿拉善盟探索以党建为引领推进志愿服务与边境治理相融合，组建成立阿拉善志愿者联合会，以开展“我帮你·善益+”志愿服务活动为载体，不断创新志愿服务活动模式，打造了“边防驼运排”“小喇叭传佳话”等优秀惠民项目近20个，推动形成了“驼背上的流动讲堂”“爱心敲门组”等一批符合群众需求、地域特色鲜明的志愿服务品牌，统筹在边境苏木镇建立了“苏木镇党委+嘎查党支部+驻地军警部队和派出单位党组织”的“党建联合体”，为群众开展政策宣讲、医疗卫生、法律维权、助农助牧、应急救援等志愿服务，发挥着带领沿边群众发展产业、调解矛盾、整治环境的重要作用，为提高基层边境治理水平，保障服务边民群众置业安居和守边戍边做出了积极贡献。如，阿拉善盟公安局边境管理支队“女子护边队”，作为全区首批“女子护边队”，不仅有女性民警辅警，还吸纳了卫生院、加油站、嘎查书记、牧民群众等企事业单位、党员、群众中的女性，切实将女性的工作优势下沉到各基层单位，把妇女工作延伸辐射到边境一线。

阿拉善左旗成立“国门护卫队”“党员先锋服务车”队伍，在辖区建立“流动图书服务点”“医务室”“快递收发室”“职工小家”“边境司机之家”，截至2024年10月底，累计为群众提供法律咨询380余人次，救助受困人员200余人，借阅图书1600余册，代购药品、物资5000余件，卸草料400余吨，受益群众达2000余人；阿拉善右旗成立了“漠北驼铃”护边队，吸收退伍军人、返乡青年、民兵队伍等力量加入，打造边境线上行走的“鹰眼”，排查化解各类矛盾纠纷160件；额济纳旗马鬃山苏木动员组织30余名平均年龄不到30周岁的干部群众成立马鬃山“红驼铃”志愿服务队，围绕守土戍边主责主业，扎实开展理论宣讲、帮办代办、应急救援、综合治理等工作，成为守土戍边牧民的“左膀右臂”。

边境基层治理需要不断探索和创新边境基层治理机制，让边防更固，促边民更睦。为此，阿拉善盟各地积极探索基层治理新路子，挖掘基层治理新动力，有效提升基层治理能力。下一步，阿拉善盟将持续以创新思维、改革精神，全力做好党建引领边境基层治理这篇文章，绘制“组织强、边民富、边疆美、边防固”的边疆和美画卷。