民办函[2010]238

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民(宗)委(厅、局):

  为贯彻落实中央宣传部、中央统战部和国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》,加强典型培养和宣传工作,充分发挥典型的示范带动作用,进一步推动民族团结进步创建活动广泛、深入地开展,现就加强典型培养和宣传工作提出如下意见。

       一 、充分认识典型培养和宣传工作的重要性

  多年来,在党委、政府的领导下,各级民族工作部门与相关部门密切配合,高度重视民族团结进步创建活动的典型培养和宣传工作,取得了明显成效,涌现出一批组织开展创建活动的先进地区、部门、单位和个人,推进了民族团结进步创建活动的开展。实践证明,加强典型培养和宣传工作,充分发挥典型的示范带动作用,是推进民族团结进步创建活动的有效手段,有利于进一步加强组织领导,培养大批先进典型,推动民族团结进步创建活动深入开展;有利于进一步建立和完善机制体制,使创建活动制度化、规范化;有利于进一步提高典型的影响力和辐射力,在全社会形成先进典型层出不穷的局面。因此,在新形势下,各级民族工作部门要站在全局和战略高度,充分认识加强典型培养和宣传工作的重要性,切实增强责任感和使命感,明确典型培养和宣传工作的目标、要求和标准,建立和完善机制体制,进一步做好典型培养和宣传工作,推进民族团结进步创建活动,促进民族团结进步事业的发展。

  二、明确典型培养和宣传工作的目标要求

  典型培养和宣传工作的总体目标是:经过努力,各级民族工作部门普遍重视典型培养和宣传工作,能力和水平不断提高,工作成效显著;典型培养和宣传工作机制体制健全,各项措施完善,工作逐步实现规范化和制度化;不同层次和不同类型的典型大量涌现,示范带动作用充分发挥,有力推动民族团结进步创建活动的开展。围绕这一总体目标,各级民族工作部门要着重做好以下工作。

  (一)积极树立。一要分层次树立典型。树立典型要坚持实事求是、真实可信、群众认可、特点突出、兼顾全面的原则。既可树立在开展创建活动中取得全面成绩的典型,又可树立在开展创建活动中取得某些方面突出成绩的典型;既可树立区域类典型,又可树立部门、单位类典型;既可树立单位、集体典型,又可树立个人典型。二要多途径推荐典型。各地区、各部门和各单位要在发现、培养和树立一批本级典型的基础上,适时向上级机关推荐本地区、本单位、本部门比较优秀的典型,同时提倡社会团体、各族群众推荐典型,努力营造典型竞相涌现的社会环境。

  (二)加强培养。一要制定培养规划。要加强调查研究,切实掌握先进典型的资源情况,并有针对性地制定典型培养和宣传规划,明确工作目标和措施。二要突出重点。要主动与列入典型培养规划的地区、部门、单位和个人保持密切联系,进行重点培养;要采取多种形式,为典型提供学习和培训的机会,使典型不断进步,不断提高,永葆先进;要结合本地区、本部门、本单位的中心工作,开展丰富多彩的创建活动,推动创建活动扎扎实实地开展,取得实实在在的成效。

  (三)广泛宣传。一要做好典型事迹的总结工作。要深入基层,认真开展调查研究,搞好典型事迹的总结,做到具体鲜活,见人见事见思想。二要广泛、深入宣传典型的事迹。要充分调动和利用各种媒体资源,形成多层次、全方位宣传、推广典型的格局,在全社会形成尊重典型、学习典型、争当典型的良好氛围。对于拟报送上级机关宣传、推广的典型及其事迹,民族工作部门要严格把关,确保真实可信、典型突出,以增强典型的宣传、教育效果。

  三、把握典型的标准

  (一)创建活动组织领导得力。典型单位高度重视民族团结进步创建工作,建立了创建活动领导小组,制定了创建活动的规划和措施,建立和完善了机制体制;落实了目标责任制,有专人负责创建活动的组织实施,并将创建活动绩效作为相关领导和人员考核的重要内容;建立了监督检查机制,把创建活动的开展情况列入了本地区、本部门的监督检查内容,通过督查及时解决创建活动中存在的问题,推动创建活动的发展;开展创建活动的经费和条件得到保障。

  (二)创建活动的形式不断创新。典型单位在有效利用自身资源开展工作的基础上,发挥综合协调作用,广泛发动社会力量,共同推进民族团结进步创建活动的开展;定期召开民族团结进步表彰大会,民族团结进步先进典型的评选表彰实现了制度化、规范化;采取多种形式开展民族团结宣传教育活动,针对性强,效果明显;从实际情况出发,积极探索切实可行的措施和办法,创造性地开展创建活动,不断丰富创建活动的形式,使创建活动贴近实际,贴近生活,贴近群众。

  (三)创建活动效果显著。始终把加强经济社会发展和保障改善民生作为创建活动的出发点和落脚点,提高了各族群众的生活水平,促进了当地教育、科技、文化卫生等各项事业的发展;坚持开展以社会主义核心价值观体系为内容的思想教育,开展以全民科学素质纲要为内容的科学素质教育,提升了当地干部群众的法制观念、思想道德素质和科学文化素质;深入开展党的民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育,进行三个离不开的思想教育,旗帜鲜明地反对民族分裂主义,维护了国家统一、民族团结和社会稳定;建立了处置涉及民族因素的矛盾纠纷机制,无涉及民族因素的群体性事件,无民族分裂活动,无黄、赌、毒现象。

  四、建立和完善典型培养工作的保障措施

  (一)加强组织领导。各级民族工作部门要提高对典型培养工作重要性的认识,把加强典型培养和宣传工作,推动民族团结进步创建活动作为一项重要职责,切实加强组织领导,通过建立机构、落实责任、完善机制、创新形式等一系列有效措施,推动典型培养工作广泛深入开展。要加强调查研究,及时总结、推广开展创建活动的经验,不断提高运用典型推进创建活动的能力和水平。

  (二)建立协调配合机制。典型培养和宣传工作,要在党委、政府的统一领导下进行。各级民族工作部门具体负责,组织实施。民族工作部门要主动协调宣传、统战等相关部门,形成齐抓共管的格局,共同做好典型培养工作,推进民族团结进步创建活动。

  (三)保障工作经费和条件。各级民族工作部门在抓好典型培养、推进民族团结进步创建活动中,要切实加大经费投入,保障创建活动的开展;安排相关专项经费时,要适当向典型地区和单位倾斜。要努力提供开展典型培养工作的相关条件。

  (四)加强监督检查。要把典型培养和宣传工作列入民族工作监督检查的重要内容,制定监督检查方案,采取多种检查方式,切实加强监督检查,及时发现和解决存在的问题,推动典型培养和宣传工作顺利开展,取得实实在在成效。

                                                                     国家民委办公厅

                                                                  二〇一〇年九月二十九日